一

     “全面达小康，建设新扬州”， 努力提高人民群众的生活水平和生活质量，是推动科学发展、促进社会和谐在扬州最集中的体现，是我们为之奋斗的主要目标和根本任务，反映了全 市 460 万 人民的心愿和期盼。市委五届六次全会提出，要牢牢 把握“积极奋进、稳健发展、又好又快”的基调，在 着力强化农业农村工作、统筹城乡发展，着力扩大有效投入，着力推动科技创新，着力提升城市品质，着力深化改革开放，着力改善民生方面保增长求发展，深化能力作风建设，推进 扬州经济社会又好又快发展。 胜利实现市委全会提出的 保增长、求发展 目标，将使我市的科学发展再上新水平，人民群众再得新实惠，各项社会事业和民主法制建设再上一个新台阶，扬州的明天将更加美好。

     胜利实现 保增长、求发展 目标，我们 既面临前所未有的挑战，也具有前所未有的机遇。当前，世界经济形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多 ， 国际金融危机对全球实体经济的冲击仍在扩散和蔓延 , 使我们面临 国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓、国际竞争日趋激烈 所形成的巨大发展压力。从国内来看，经 过 30 年 的改革开放，我国全面推进小康社会建设，推进工业化、城市化进程， 经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有着巨大发展空间。国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需的政策措施， 国民经济朝着宏观调控的预期方向发展，国内、省内各区域经济呈现出各显所长、争先进位的发展新态势，这使我们增强了加快发展的信心和动力，也给我们带来了慢进则退的危机感和紧迫感。我市这些年来经济建设取得的辉煌成就，为今后进一步发展打下了坚实的物质基础，但经济生活中仍存在诸多的矛盾和困难，特别是今年更面临 国际经济环境恶化 的新考验， 经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出 。认清挑战是为了更好地迎接挑战，正视困难是为了更好地战胜困难。 温家宝今年初在江苏视察，提出江苏要率先在金融危机中复苏和振兴，为全国大局作出更大贡献，再次给我们带来信心，我们深感责任重大。 前进的道路，总是越过一岭又一峰，闯过一关又一坎，我们面前有困难，更有战胜困难的信心和办法，我们征途上有风险，更有应对风险的经验和力量。全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，坚定信心，攻坚克难，紧紧抓住和用好机遇，勇敢面对和迎接挑战，化压力为动力，变不利为有利，奋发有为，奋勇争先，一定能够创造出新的辉煌。

     胜利实现 保增长、求发展 目标，最根本的一条，就是要调动全市人民的积极性和创造性，凝聚社会各个方面的智慧和力量团结奋斗。全市各级政协当前和今后一个时期的根本任务，就是要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，齐心协力，为实现市委提出的目标和任务而共同努力。我们要进一步高举大团结、大联合的旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，把各界人士的思想和行动统一到 中央和省委、市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现中央和省委、市委确定的各项任务上来，围绕科学发展解放思想，在更新观念中开阔思路 。 要抓住我市改革和现代化建设中的重要问题，大力开展政治协商、民主监督、参政议政，为市委、市政府决策的民主化、科学化，提出更多更好的意见和建议，让扩内需、保增长的各项措施早见成效， 为努力克服和战胜当前困难，实现更长时间、更高水平的发展打下基础 。要积极协助党委、政府做好宣传政策、凝聚人心、协调关系、化解矛盾的工作， 增强各界人士共克时艰、共谋发展的信心， 合力营造政通人和的社会环境， 不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势， 全力完成市委、市政府提出的各项任务。

     胜利实现 保增长、求发展 目标，需要脚踏实地、一步一步作出坚持不懈的努力。季建业书记在市政协六届二次全会上的重要讲话和王燕文市长的《政府工作报告》，提出了今年工作的总体要求和目标任务。全力 保持扬州经济社会又好又快发展 ， 努力在长三角城市新一轮发展中争先进位， 就能为 建设富裕、文明、秀美的新扬州 进一步打牢基础，迈出坚实的一步。在这次会议上，委员们就此提出了许多很好的建议。我们要不负市委的希望和重托，紧紧围绕全市工作的大局，广泛团结市各民主党派、工商联、无党派人士和广大群众，以只争朝夕的精神，以更高的目标追求，以更实的工作措施，积极履行好政协职能 ，协助市委、市政府丰富发展思路，破解发展难题 ， 把各方面人士团结得多多的，把全面建设小康社会的力量凝聚得足足的， 为我市抢占先机，把握主动，确保今年各项任务的完成， 在新一轮发展中走在前列， 作出应有的贡献。

二

     我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽政协工作， 进一步解放思想，创新思路， 增强战胜一切艰难险阻的必胜信心 ， 突出科学发展，突出和谐建设，突出改善民生， 把探索攻坚克难的办法、实现保增长求发展目标作为参政议政的主要课题，紧紧 围绕实现今年全市改革和发展的各项目标任务，切实履行职能，扎实做好工作，努力完成决议提出的各项任务，推动政协工作再上新的台阶。

     要贴近百姓。 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人民政协履行职能的根本出发点和落脚点。构建社会主义和谐社会，最根本的目的就是让广大百姓能共享改革发展的成果。政协委员是社会各界的代表，是联系党和政府与群众的桥梁、纽带，深入了解民情，及时反映民意，政协委员责无旁贷。要高度关注国际金融危机对我市经济发展影响问题，高度关注企业生产经营状况和群众创业就业问题，高度关注改善民生和社会稳定问题。要眼睛“向下”，经常深入到群众中去，广交朋友、深交朋友，了解他们的所需所盼所想，把群众的意见和要求及时准确地反映给党委、政府。要多关心贫苦群众和弱势群体，对他们生产生活中的实际困难要积极呼吁，为他们排忧解难。要紧紧围绕党委、政府关注的、广大群众关心的问题建言献策，为建设一个经济发达、人民富裕、公平正义、政通人和的和谐扬州共同努力。

      要多进诤言。 讲实话，道实情，进诤言，是人民政协的优良传统，也是政协的优势所在。我们要坚持求同存异、体谅包容的原则，把民主渗透到政协工作各个方面，努力营造和谐融洽、亲密无间的氛围，切实尊重和保护委员的民主权利，保障委员在履行职责中畅所欲言，直言不讳，知无不言，言无不尽。每位委员都要以国家和人民的利益为重，牢记责任，不辱使命，以无私无畏的勇气和实话实说的态度，大胆建言，发表观点。事实是最好的诤言，以事实来说话，建言才能做到言之有理、言之有据，提出的批评才能切中要害、有的放矢。

     要着力创新。 创新是政协工作的活力之源、潜力所在。当前经济和社会生活中的新情况、新问题不断涌现，我们要不断开辟解放思想的空间，适应新形势、研究新情况，大胆开拓，创造性地开展工作，不断提高履行职能的质量和水平。要紧紧围绕市委提出的 保增长求发展目标任务履行职能 ，创新工作方法，探索新的载体，努力使我们的政协工作既生动活泼又富有成效，既体现规律性又有鲜明特色。广大委员是创新政协工作的主体，要积极融入全市“深入学习实践科学发展观”活动，以奋发有为的精神状态，锐意进取，争做本职工作和政协工作的表率。提案是政协委员履行职能的重要载体，要在 鼓励和支持政协各参加单位和政协委员提出更多更好提案的同时，围绕提案工作的各个环节开拓创新，提升提案质量、办理质量和服务质量，发挥提案在全局工作中的重要作用。

     要讲求实效。 提高工作实效始终是我们追求的目标。今年我们要在提高建言立论的质量、增强民主监督的实效、发挥广大委员的作用、提高政协工作的效能上下功夫。要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，把政协委员更好地组织起来，围绕落实科学发展观、促进经济平稳较快发展、建设和谐社会等重大问题，积极建言献策。要在充分掌握真实情况的基础上，使各项建议、意见、提案、社情民意都力求准确、实在，既有针对性、可操作性，也有全局性、前瞻性，为党委、政府科学决策、民主决策真正起到参考作用。

三

     政协委员是人民政协履行职能的主体, 使命光荣, 责任重大。要充分发挥政协委员的积极性、主动性、创造性,努力营造鼓励政协委员干事业、支持政协委员干成事业的良好氛围。同时,我们要珍惜政协委员的崇高荣誉,努力提高自身素质,在推进“全面达小康、建设新扬州”进程中，在实现保增长、求发展目标任务过程中，认真履行职责,做一名合格的政协委员。

     要加强理论学习。 学习是增长知识、 提升能力 、做好工作的基础和前提。要深入贯彻落实科学发展观, 高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现建设更高水平小康社会奋斗目标而奋斗。要认真学习中共中央关于人民政协的基本理论和方针政策,学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,坚持团结和民主两大主题,促进参加人民政协的各党派、工商联和无党派人士的团结合作，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

     要自觉树立大局观念。 政协委员不管来自哪一个界别，既要代表本界别群众的利益，更要关注广大人民群众的整体利益和根本利益。要关心国家大事，全面准确地理解和把握党的方针政策和重大部署，大力宣传贯彻 市委、市政府出台的一系列改革和发展的重要举措， 紧紧围绕党政中心工作，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，积极建言献策。要识大体、顾大局，自觉地以个人利益服从集体利益，以局部利益服从全局利益。

     要开展深入调研。 调查研究是政协委员履行职责的基础性工作。我们进行会议发言、提出提案、反映社情民意信息、撰写调研报告等,都需要进行深入的调查研究。要科学选择调研课题，深入实际、深入基层、深入群众, 按照全面性、典型性、客观性的要求,认真开展调查研究。要深入思考,科学分析,咨询论证, 按照创新性、对策性、可行性的要求,提出高质量、高水平的意见和建议。

     要改进工作作风。 优良作风是政协委员有效履行职责、人民政协树立良好形象的重要保证。我们要密切联系各界群众, 真诚地倾听民声,了解民情,反映民意,实现和维护最广大人民的根本利益。要大兴求真务实之风, 察实情,建真言,献良策, 求实效,作贡献。要雷厉风行, 扎实工作,展示委员风采,团结和带动各界群众为实现我们的共同目标而奋斗。

    要遵守政协章程。 政协章程是规范政协工作的基本规章, 是委员履行职责的行为规范。我们要按照政协章程的规定, 认真履行委员职责。要积极参加政协会议和政协组织的学习、视察、调研及参观、考察等活动,并在其中创造性地工作,发挥自己应有的作用。政协委员中的共产党员要带头遵守政协章程, 继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统, 广交、深交非中共朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、干事创业的模范、廉洁奉公的模范。

     各位委员, 各位同志，扬州的发展将展开新的画卷， 机遇和挑战考验着我们，事业和使命召唤着我们 。 让我们在中共扬州市委领导下，进一步解放思想，立足新起点，抢抓新机遇，同心拼搏，开拓进取，在建设更高水平小康社会的历史画卷上描绘出更新更美的图画，为推进扬州经济社会又好又快发展作出更大的贡献！