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认真履行职能做好政协工作努力为“全面达小康、建设新扬州”作出新贡献

○徐益民

         人民政协是我国最广泛的爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出，要“坚定不移发展社会主义民主政治”，“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”。六届市政协任期的五年，是我市全面完成“十一五”规划、加快实现“全面达小康、建设新扬州”宏伟目标的重要时期。市委五届四次全会提出，要更加自觉推动科学发展，全面建设更高水平的小康社会，充分体现了中共十七大的精神和要求，反映了全市人民的心愿和期盼。胜利实现这一目标，需要充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，需要全市上下统一思想、坚定信心、开拓进取，需要各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士风雨同舟、同心同德、齐心协力。我们要把服从发展、服务发展、促进发展作为政协工作的主旋律，进一步高举大团结、大联合的旗帜，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，干大事、干实事、干群众满意的事，紧扣全面建设小康社会目标，紧跟全市中心工作，紧贴群众切身利益，积极参政议政、协商建言，为促进科学发展、构建和谐扬州作出新的贡献。
    做好新一届政协工作，必须认真学习贯彻中共十七大精神，坚持走中国特色社会主义道路。中共十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习贯彻中共十七大精神，最重要的是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。认真学习贯彻中共十七大精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大委员，一定要按照中共中央和省委、市委的部署和要求，不断把学习贯彻十七大精神引向深入，切实把十七大对人民政协工作提出的新思想、新观点、新举措落到实处，使学习贯彻十七大精神的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、改进工作的过程，成为创造新业绩、开创新局面的过程。要坚持理论联系实际，把学习贯彻十七大精神同全面贯彻中共中央关于政协工作的一系列重要指示精神结合起来，切实发挥政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。要始终坚持党委的领导，争取政府的支持，主动向党委请示汇报工作，不论是建言献策还是批评监督，都要有利于加强和改善党的领导，有利于政府工作的开展，有利于促进改革发展稳定的大局。政协委员中的中共党员，肩负着带头贯彻执行党的路线、方针、政策的重任，要做学习的模范、履行职责的模范、合作共事的模范、廉洁自律的模范，努力使党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验在政协工作中得到更好的贯彻落实。
      做好新一届政协工作，必须深入贯彻落实科学发展观，积极为扬州又好又快发展建言献策。贯彻落实科学发展观，必须完整准确地领会其科学内涵和精神实质，牢牢把握第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。当前，我市发展正站在新的历史起点上，面临新机遇、新挑战。我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，以科学发展观为统领，坚持好中求快、优中求进，紧紧围绕市委、市政府确定的总体思路和工作部署，围绕提升产业发展规模和层次、提升县域经济发展水平、提升人民群众收入和财富积累水平、提升城市品位和市民生活品质、提升生态文明建设水平、提升社会和谐文明程度等，选择议题开展协商讨论，积极建言献策。要把调查研究作为履行职能的基础环节，深入基层、深入群众，到群众中去找对策，到实践中去寻答案，悉心汲取群众的智慧和经验，有效凝聚群众的创造和力量，既前瞻思考，看远一步，又关注热点，想深一层，为推动和促进我市又好又快发展广谏务实之言，多献有识之策。2008年，政协常委会议、主席会议拟就加快转变经济发展方式、加强节能减排、合理利用土地资源、拓宽投融资渠道、利用外资、海峡两岸（扬州）农业合作试验区建设、全面提升城市品质、贯彻实施《劳动合同法》和《老年人权益保障法》、基层卫生队伍建设等专题进行协商讨论，围绕建设文化博览城举办“政协论坛”。政协各委办室要认真做好组织工作，广大委员要积极参与，努力提出对党政决策有参考价值的意见和建议
      做好新一届政协工作，必须坚持为民服务宗旨，把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。中共十七大报告指出，“要始终把实现好、维护好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，是把握政协工作主题的本质要求。要始终坚持为民服务的宗旨，坚持以人为本，进一步把增加群众财富积累、满足群众物质文化需求、就业和社会保障、教育卫生事业发展、城乡困难群体生产生活等热点难点问题，作为协商监督的重要内容和参政议政的重要任务，千方百计促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。要认真反映发达地区的成功经验，更要到困难地区帮助商讨解决问题的办法；要引导和支持先富的群众进一步发展，更要为工作和生活遇到困难的群体出主意、想办法。政协委员是社会各界的代表，要把了解和反映社情民意作为政协的经常性工作，通过“走门串户、联系群众”、政协委员联系群众“界别活动周”等形式，了解群众在想什么、盼什么、需要什么，并及时向党委、政府反映，积极推动改善民生，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，发挥桥梁纽带作用，为促进社会和谐构建坚实的群众基础。
      做好新一届政协工作，必须加强团结、发扬民主，进一步推进社会主义民主政治建设。中共十七大报告指出，“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在推进社会主义民主政治建设中肩负重要使命。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的重要作用，努力营造和衷共济、团结和谐、有利于调动各界人士积极性和激发人们创业、创新的良好社会氛围，不断增强全社会的创造活力，为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。要扩大人民民主，适应人民群众不断提高的政治参与积极性，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，巩固民主团结、安定和谐的政治局面。要积极推进协商民主，按照中央《意见》中关于“人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见”的要求，充分发挥党派团体、界别和政协委员的作用，有效扩大社会各界人士有序的政治参与，让党政在决策前更多地了解各方面的愿望和要求，更好地集思广益。要加强同新的社会阶层人士的沟通联系，关注他们的利益诉求，凝聚他们的聪明才智。要坚持求同存异、体谅包容的原则，广开言路，平等议事，尊重和保护政协委员的民主权利，允许提出批评和发表不同意见，做到知无不言，言无不尽。要进一步提高提案质量、办理质量和服务质量，切实发挥政协提案在发扬社会主义民主中的重要作用。
      做好新一届政协工作，必须充分发挥委员主体作用，努力形成活跃有序的工作局面。人民政协是我国基本政治制度的实现形式和组织形式。政协委员来自各个界别，是经过郑重推荐协商进入政协的，是政协工作的主体。政协发挥作用的大小，取决于委员们为经济和社会发展所作贡献的大小；政协地位的高低，取决于委员们在政治协商、民主监督和参政议政工作中所体现水平的高低。政协委员任职一届，心系一方，肩负着推动发展、促进和谐的重任，承载着人民的嘱托和期望。政协委员在本界别有较高的声望，努力做好自己的工作，发展自己的事业，争取更大的成就，成为岗位工作的表率和模范，这是理所当然的。但作为政协委员，还应该有更高的境界，要把国家和人民的利益摆在更加重要的位置，切实履行好委员职责。我们每一位委员都应格外珍惜自己的荣誉，不图虚名、不辱使命、不负众望，正确处理本职工作与履行委员职责的关系，把岗位责任和社会责任统一起来，积极参加政协的各种会议和活动，完成好政协组织所赋予的工作，做到本职工作和参政议政工作两副重担一肩挑，关注民生，参与国是，致力发展，奉献社会，在政协这个广阔舞台上充分展示自己的智慧和才华，做出新的业绩。要积极倡导求实作风，按照客观规律和科学规律办事，敢于讲真话、讲实话，敢于认真负责地提出自己的意见和建议，实实在在做一些事情，不摆花架子，不做表面文章。各级政协组织要在政治上关心委员，工作上依靠委员，事业上支持委员，生活上体贴委员，切实尊重和依法保护委员的民主权利，加强经常联系，切实搞好服务，努力创造生动、活泼、和谐、民主的政治氛围，充分调动委员的积极性、主动性和创造性，推动人民政协事业不断向前发展。
      做好新一届政协工作，必须弘扬与时俱进的时代精神，努力开创政协工作新局面。与时俱进、开拓创新是人民政协事业不断发展、充满活力的关键所在。要继续推动中共中央《关于加强人民政协工作的意见》的贯彻落实，不断深化对新时期人民政协工作特点和规律的认识，紧密结合我市实际，努力拓宽履行职能的领域和渠道，积极探索履行职能的新形式新方法，不断提高履行职能的质量和水平，使政协各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要注重体现政协的界别特点，积极探索发挥界别作用的方法和途径，使界别活动更加经常、更加规范、更加有效。要加强政协机关建设，按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，建立健全竞争激励机制，不断增强以委员为本的观念，强化服务意识，创新服务方式，提高服务水平，通过扎实的工作，积极为广大政协委员建言献策搭建平台、创造条件。要加强政协工作理论研究，总结经验，把握规律，努力推进政协工作的规范化、制度化和程序化，使政协工作不断符合时代的要求，做到不断创新、不断发展，进一步开创政协工作新局面。
      各位委员，让我们在中共扬州市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，以学习贯彻中共十七大精神为强大动力，同心同德，开拓奋进，为实现“全面达小康、建设新扬州”目标、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

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